Министерство торговли и интеграции сообщает, что предоставление льготного финансирования субъектам предпринимательства в рамках "оборотной схемы" является одним из действенных рыночных мер по сдерживанию цен. Анализ показывает, что в период межсезонья цены на социально значимые продовольственные товары в торговых объектах, взявших обязательства в рамках "оборотной схемы", ниже, чем в "магазинах у дома" и на рынках.
Оборотная схема - это льготное кредитование торговых сетей и производителей в обмен на обязательства реализовать товары по фиксированным ценам. Кредитные деньги помогают торговым сетям заранее закупать продукцию в период низких цен и заключать форвардные договора с производителями.
Средства выделяются из бюджетов местных исполнительных органов и предоставляются субъектам предпринимательства в виде займов через социально-предпринимательские корпорации. Причем средства выделяются как субъектам торговли, так и производителям социально значимых продовольственных товаров.
Требования к предпринимателям для участия в механизме "оборотной схемы" предельно прозрачны и являются доступными. Они сформулированы в типовых правилах реализации механизмов стабилизации цен на СЗПТ утвержденных приказом министра МСХ в 2019 году (https://adilet.zan.kz/rus/docs/V1900019123).
Для получения льготных займов субъектам предпринимательства необходимо соответствовать определенным законодательством критериям и предоставить обеспечение в виде залога и/или: банковской гарантии, договора страхования, гарантии поручительства, корпоративной гарантии.
Субъект торговли, заинтересованный в стабилизации цен и льготном кредитовании по инструменту "оборотной схемы", может обратиться в территориальный акимат и социально-предпринимательскую корпорацию. Отбор участников для схемы осуществляется в регионах на основании рекомендаций региональной комиссии по стабилизации цен.
В настоящее время в рамках оборотной схемы в Республике Казахстан заключены договоры с 260 субъектами торговли (торговые сети, магазины) и товаропроизводителями (крестьянские хозяйства, пекарни и др.). Общая сумма заключенных контрактов составляет 43 млрд тенге.
Льготное кредитование введено с середины 2019 года. На пилотном этапе в 2019 году было выделено 2,3 млрд тенге, в 2020 году –
11,8 млрд тенге. Данный механизм показал свою локальную эффективность, и
к декабрю 2021 года финансирование "оборотной схемы" было доведено до 50,5
млрд тенге.
Выделенные средства позволяют субъектам торговли законтрактовывать товары по фиксированной цене у товаропроизводителей и продавать по ценам ниже рыночных.
В феврале текущего года Комитет торговли в рамках анализа сделал скрин цены реализации картофеля в одной из крупных торговых сетей за определенно взятый период.
Было установлено, что в продаже сети имеются два вида картофеля: по "оборотной схеме" с фиксированной ценой 112 тенге, коммерческая партия - по 260 тенге. Объемы реализации картофеля в сети составили: по "оборотной схеме" - 96 тонн, по коммерческой цене – 32 тонны. Таким образом, видна востребованность продукции, реализуемой на условиях договоров "оборотной схемы".
Учитывая, что выданные 43 млрд тенге позволяют обеспечить лишь 1,3% от потребности в СЗПТ всего населения страны (2,2% городского населения) и этого недостаточно для эффективного сдерживания цен на СЗПТ в текущих условиях, регионам был поставлен целевой индикатив доведения суммы финансирования "оборотной схемы" до 100 млрд тенге до конца апреля.
Увеличение суммы позволит законтрактовать больше объемов продуктов по фиксированной цене на стадии посевной. Таким образом, розничные торговцы смогут законтрактовать объемы у производителей и обеспечить гарантированные поставки товаров по низким ценам в течение нескольких месяцев после сбора урожая. Производители же получат деньги перед началом сельскохозяйственных работ под будущий урожай и снизят зависимость от банковских кредитов.
Предполагается, что нынешняя схема льготного финансирования сельхозтоваропроизодителей через средства "оборотной схемы" в дальнейшем будет трансформироваться в контрактное фермерство и стимулировать развитие недорогой отечественной продукции.
На встрече в Министерстве торговли и интеграции заместитель председателя правления Союза торговых сетей Казахстана Эльбеги Абдиев сообщил о снижении заинтересованности торговых сетей использовать инструмент "оборотной схемы".
"При заключении договора на "оборотную схему" мы фиксируем цены розничной продажи товара. Но при этом видим, что цены производителей постоянно растут. И растут риски, что мы, чтобы соблюсти условия контрактов, вынуждены будем продавать товары по ценам ниже закупочных", - сказал Абдиев.
Перечень субъектов торговли заключивших договора в рамках "оборотной схемы"
(данные предоставлены акиматами регионов)
