В Министерстве экологии под председательством вице-министра Ерлана Нысанбаева в режиме zoom-конференции прошло публичное обсуждение законопроектов «О растительном мире» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам растительного мира» с участием депутатского корпуса, заинтересованных государственных органов, бизнес-сообщества, гражданского сектора и СМИ.
В настоящее время действующим Лесным кодексом и Законом «Об особо охраняемых природных территориях» урегулированы вопросы охраны, воспроизводства и пользования объектами растительного мира только на землях государственного лесного фонда, в том числе особо охраняемых природных территориях, на общей площади 30 млн. га, что составляет всего лишь 11 % от территории республики.
Вне земель государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территорий вопросы по обращению с объектами растительного мира законодательством не урегулированы.
«Необходимо отметить, что цельного, многопланового законодательного акта, определяющего механизмы защиты государственных прав и интересов в отношении этого важного природного объекта не имеется, отсутствуют регламентирующие требования к охране, воспроизводству и рациональному использованию растительного мира во всем его многообразии. В связи с этим, существует необходимость принятия специального Закона РК «О растительном мире», в соответствии с положениями международных конвенций, стороной которых является Казахстан», - отметил Е. Нысанбаев.
Аналогичные законы о растительном мире имеются в Австралии, Канаде, Южной Корее и странах Европейского союза, которые направлены на обеспечение сохранения и рационального использования объектов растительного мира.
Для разработки указанных законопроектов создана рабочая группа, в которую вошли представители общественных природоохранных организаций и научных учреждений. По законопроектам получены заключения правовой, экономической и экологической экспертиз и согласования заинтересованных государственных органов.
Основными целями принятия законопроекта являются:
- обеспечение регулирования отношений в области охраны и использования объектов растительного мира во всем их многообразии, а также охраны среды произрастания дикорастущих видов растений на всей территории республики;
- создание условий для эффективного управления вопросами сохранения, воспроизводства, рационального и сбалансированного использования природных растительных ресурсов и генетического фонда растительного мира, удовлетворения потребностей населения в этих природных ресурсах;
- установление прав и обязанностей физических и юридических лиц – пользователей ресурсов растительного мира, а также укрепление законности и правопорядка в области охраны и использования объектов растительного мира.
Стоит отметить, что в настоящий момент законопроекты проходят стадию активного обсуждения с общественностью и бизнес-сообществом. С проектами законов можно ознакомиться на официальном сайте Министерства.
Напомним, в Казахстане насчитывается около 6000 видов высших сосудистых растений, 4850 видов грибов, 2000 видов водорослей, 1000 видов мхов и лишайников. Из общего числа этих растительных видов 1406 видов являются лекарственными растениями, в том числе 220 видов признаны в официальной медицине, 387 видов включены в Красную книгу Республики Казахстан, как редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, 110 видов реликтовых растений произрастающих с древних времен, а также 698 эндемичных видов растений произрастают только в Казахстане.
Также данный законопроект поддержали депутаты Сената Парламента Куришбаев А.К., Кылышбаев Н.Н., депутаты Мажилиса Парламента Каныбеков С.А., Ким Р.У. и представители научных организаций.
«Принятие законопроекта «О растительном мире» позволит устранить пробелы и противоречия в действующем законодательстве, а также введение правовых механизмов по вопросам охраны, воспроизводства и использования ресурсов растительного мира во всем их многообразии, привлечение инвестиций и развитие малого бизнеса в сфере использования (сбора, переработки) растительных ресурсов, а также повысить уровень экологического воспитания и образования населения»,- сказал в заключении вице-министр Е. Нысанбаев.
Проекты данных Законов планируется внести на рассмотрение Мажилиса Парламента в декабре текущего года.
