Дублирование функций, нерациональное использование площадей, необоснованные премии - в Антикоррупционной службе озвучены предварительные итоги оптимизации Министерства образования и науки РК
В Агентстве по противодействию коррупции под председательством Алика Шпекбаева состоялось рабочее заседание по вопросу оптимизации Министерства образования и науки.
В работе совещания приняли участие Ответственный секретарь МОН Канат Сарсембаев, ректоры ЕНУ им. Л.Н. Гумилева и университета «КАЗГЮУ», руководители подведомственных организаций МОН, а также представители проектного офиса по противодействию коррупции МОН «ADAL BILIM».
Напомним, главной целью оптимизации государственных органов, в том числе их подведомственных организаций является создание компактного государственного аппарата с конкурентоспособной заработной платой.
Как отметил Елбасы в своем послании народу Казахстана 5 октября 2018 года: «Повышение оплаты труда должно быть компенсировано оптимизацией и экономией бюджетных расходов, в том числе расходов подведомственных организаций».
Для этого изданы соответствующие указ Президента РК от 18 сентября 2018 года №745 «О внесении изменений в Указ Президента РК от 29 марта 2007 года №304 «О некоторых мерах по дальнейшему проведению административной реформы» и постановление Правительства РК от 12 декабря 2018 года №827 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан». То есть создана правовая основа для того, чтобы первые руководители могли самостоятельно определять штатную численность и организационную структуру госоргана, и направлять сэкономленные средства на повышение заработной платы.
В рамках данной встречи, проектным офисом «ADAL BILIM» представлены промежуточные результаты анализа отдельных подведомственных организаций МОН.
С информацией о проведенной работе выступил администратор проектного офиса «ADAL BILIM» Сергей Пен.
Так, по итогам анализа целей и задач анализируемых субъектов квазигосударственного сектора установлено дублирование их функций с функциями некоторых департаментов МОН, к тому же утраты актуальности функций некоторых организаций с точки зрения прежних объемов государственного финансирования.
К примеру, АО «НЦПК «Өрлеу» не задействован на 50% и дублирует программы курсов повышения квалификации других структур, таких как Центра педагогического мастерства при АОО «Назарбаев интеллектуальные школы» и его филиалов, а также частных учебных центров и организаций.
Также установлены признаки неэффективной реализации государственных заданий. В частности, программы повышения квалификации НАО «Холдинга «Кәсіпқор» «Методика CLIL: предметно-языковое интегрированное обучение в процессе преподавания специальных дисциплин на английском языке».
К примеру, из 20 слушателей только трое имели достаточный уровень знания английского языка для понимания материала курса, т.к. были преподавателями английского языка. Остальные слушатели в анкетах-отзывах отмечают в качестве существенной проблемы – незнание английского языка, при том, что курс рассчитан на слушателей с уровнем английского языка не ниже «Intermediate».
Также анализ показал, что имеют место факты необоснованного и непрозрачного премирования сотрудников. А именно, размеры премий в некоторых подведомственных организациях МОН могут составлять до четырехсот процентов от месячного должностного оклада работника без какой-либо связи с результатами их деятельности.
Анализ материально-технической базы позволил выявить факты нерационального использования зданий и помещений при фактически небольшой численности сотрудников.
Так, расходы на аренду здания НАО Холдинг «Қәсіпқор» составили 52 547 140 тг. при общей площади здания в 1567 кв.м., тогда как общая штатная численность составляет 70 человек.
К примеру, заместитель председателя Холдинга занимает кабинет в 144 кв.м., комната отдыха и приемная 48 и 40 кв.м. соответственно, руководитель структурного подразделения – 175 кв.м.
По мнению С. Пена, в большей степени сомнения в эффективности деятельности и порядке исполнения государственных заданий вызывают такие подведомственные организаций МОН, как АО «НЦПК «Өрлеу» и НАО Холдинг «Қәсіпқор», которые ежегодно осваивают значительные бюджетных средства.
