Авиакомпания SCAT решила засудить акима Шымкента, акимат города, и несколько управлений.
Как сообщили в авиакомпании, суть иска – требование признать незаконными тендерные (конкурсные) условия к лоту №163527 по типу торгов «тендер по передаче в доверительное управление с правом выкупа» и отменить их. Исковое заявление принято в производство суда с возбуждением гражданского дела.
История плана приватизации
Напомним, акимат выставил на торги аэропорт Шымкента. Стартовая цена лота – 5,2 млрд тенге. Акимат готов передать его в доверительное управление с последующим правом выкупа. Срок доверительного управления – 10 лет.
К слову, сами торги тоже появились не внезапно, как полагают многие. В 2015 году Постановлением правительства аэропорт Шымкента был включен в список объектов, подлежащих приватизации в 2016-2020 годы.
Могли ли об этом не знать заинтересованные инвесторы?
Прием заявок на торги по объекту начался 18 сентября 2020 года, а день торгов был назначен на 8 октября текущего года. Однако тендер не состоялся – на участие в торгах была подана лишь одна заявка. Второй тендер назначен на 3 ноября.
Зачем это акимату?
По словам чиновников, аэропорт, находящийся на балансе акимата, стал тяжелым бременем для городского бюджета. Как сообщил заместитель акима Шымкента Максут Исахов, аэропорт города республиканского значения должен сам себя окупать.
А что по документам?
Согласно ст.2 Меморандума о сотрудничестве, который был заключен 5 сентября 2018 года между авиакомпанией SCAT и акиматом Шымкента, инвестор в срок до 20 июня 2020 года должен был:
- завершить строительство пассажирского терминала аэропорта;
- провести реконструкцию мест стоянок воздушных судов.
О том, что эти пункты Меморандума так и не выполнены, свидетельствует реальная картина происходящего на стройплощадке.
Кроме того, по одному из пунктов, инвестор обязан был заключить инвест контракт с Комитетом по инвестициям Министерства по инвестициям и развитию РК ДО начала строительно-монтажных работ по проекту.
Имелся ли соответствующий контракт к моменту начала строительства или все же инвестор начал работы без него?
В авиакомпании SCAT заявили, что они являются основным инвестором шымкентского аэропорта ведь компания уже второй год за свой счет строит новый терминал. Вероятно, именно это и имела в виду начальник отдела по связям с общественностью акционерного общества (АО) «Авиакомпания SCAT» Виктория Старожилова, говоря в одном из интервью, что именно SСAT должен иметь приоритетное право на управление всеми объектами.
Однако, если внимательно изучить текст Меморандума, то в нем просто нет ни одного слова о том, что аэропорт Шымкента будет передан в управление авиакомпании SCAT.
Конечно, история, в которой оказалась авиакомпания-инвестор неприятна. Возможно, вкладывая средства, руководство авиакомпании надеялось в последствии получить в управление аэропорт, но почему в таком случае юристы авиакомпании не продумали этот момент, позволяя своему руководству подписывать этот документ? Особенно, на фоне того самого списка предприятий, подлежавших приватизации до конца 2020 года, в который входил и аэропорт Шымкента?
Тем более, в статье 4 расписан вариант разрешения споров и вопросов. А п.1 и вовсе гласит:
«Каждая из сторон, подписавших настоящий меморандум, признает свою ответственность в пределах своих полномочий и обязуется сотрудничать в разрешении возникших проблем на принципах взаимного согласия и состоявшихся договоренностей».
А это значит, при желании можно было четко прописать вопрос передачи аэропорта в доверительное управление с соблюдением всех необходимых процедур. Или хотя бы условие не выставления его на торги до наступления сроков, удобных инвестору.
