Такое наверняка только у нас могло случиться. Два года назад Шардаринский предприниматель-рыбовод Бахытжан Серманизов на водохранилище, которое он арендует по долгосрочному договору еще с середины нулевых, неожиданно обнаружил деловитых граждан с серьезными намерениями. Слегка оторопев от их энергичных и очень уверенных действий по освоению части акватории водохранилища, попытался указать им в каком направлении двигаться с его эксплуатационного участка. Но не тут-то было. Граждане предъявили документы на право хозяйственной деятельности. В ходе переговоров выяснилось, что распоряжаются они здесь совершенно законно.
Кадры решили
Два предпринимателя на тендере получили права природопользования. В документах новых арендаторов значились неизвестные до сих пор географам и местным старожилам озера.
Новые водоемы были созданы постановлением акима Туркестанской области в 2020 году и немедленно выставлены на тендер. Им придумали названия: Каракол-1, Каракол-2 и Бескара. То, что они физически расположены в акватории Шардаринского водохранилища от внимания неизвестных чиновников готовивших документ ускользнуло. Нарисованные водоемы были без тени сомнения выставлены на конкурс и обрели хозяев.
«Это просто фантастика! - поделился впечатлениями от географических фантазий областного акимата Б. Серманизов. - У меня договор на природопользование в 2016 году заключен на 39 лет. По 82 тысячам гектаров шардаринской акватории в соответствии с данными земельного кадастра. Три озера в акимате нарисовали прямо на этой площади! Действительно, при маловодии, обычно к осени, там действительно образуются изолированные водоемы. На короткое время. Они что, по глобусу карту водоемов области там рисовали?»
Если бы по глобусу! Это старо и не креативно. Новые озера географы-любители из акимата создали по спутниковым снимкам сделанным осенью. Там, действительно, просматриваются отдельные водоемы. О том, что Шардара это все-таки не море, как говорят местные жители, а водохранилище и площадь его величина переменная знать им было не обязательно.
«Новые природопользователи, - расказал Б. Серманизов, - резко активизировались в прошлом году к весне. Все три участка (какое совпадение!) расположены как раз в местах нереста. Чтобы предотвратить непоправимый ущерб экосистеме водоема мы вынуждены были обратиться в акимат области, минэкологии и организовать, силами егерской службы, мониторинг ситуации на нерестилищах. Для возвращения ситуации с головы на ноги необходимо отменить постановление акима и аннулировать результаты тендера. Соответствующий иск в конце прошлого года был подан в специализированный административный суд».
Двое из новых шардаринских рыбоводов от своих прав на бумажные озера отказались еще до этого. Иск поддержало и управление природных ресурсов и регулирования природопользования Туркестанской области. Новому составу ведомства пришлось разгребать завалы прошлого.
«Паспортизация всех водоемов области, - рассказал начальник УПРРП Кайрат Абдуалиев, - началась в 2018 году по поручению правительства и идет до сих пор. По этим трем «озерам», после обращения предпринимателя, работала специальная комиссия. Установили, что паспорт составлялся подрядной организацией, следы которой обнаружить своими силами не удалось. Грубая ошибка очевидна. Мы решили не искать виноватых, а наказать ответственных. Начальник отдела допустивший этот ляп уволен в 2021 году».
Грянул суд
Судя по небывалому единодушию сторон, особой надобности в судебном разбирательстве и не было. Если бы не собрат истца по классу — новый арендатор. Но прецедент создан. Первый процесс в формате «предприниматель против акимата области» состоялся.
Процесс прошел в онлайне без особых неожиданностей. Если не считать разнообразных, и где-то даже взаимоисключающих позиций прокуратуры. Сначала ее представлявший интересы государства прокурорский чин иск поддержал. А на следующий день его коллега просила в исковых требованиях отказать. Но может быть они были из разных прокуратур? Ктож разберет при современном изобилии и разнообразии всяческих госорганов.
Впрочем, сути дела эти нюансы не меняют.
Судья Фатима Абдукадырова исковые требования в части отмены постановления акима области удовлетворила. Решение еще может быть обжаловано. Хотя результат, наверняка, будет тот же. Можно считать, точка в неожиданной творческой отдельных чиновников акимата Туркестанской области поставлена. Географическое открытие не защитано!
Еркен Айбаев
фото автора
